Informacja na temat realizacji wniosku informatycznego
W 2010 roku w Wojewódzkim Inspektoracie przygotowano wniosek dotyczący realizacji projektu informatycznego pn. “Wdrożenie nowoczesnych usług informatycznych dla mieszkańców Wielkopolski – klientów Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Roślin i Nasiennictwa w Poznaniu”. Wniosek został wysoko oceniony przez specjalistów z Departamentu Społeczeństwa Informacyjnego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji i znalazł się na drugim miejscu (na 33 wstępnie zaakceptowane wnioski) listy rankingowej projektów złożonych w 2010 r. Zgodnie z decyzją Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 19 kwietnia 2011 r., na realizację projektu przeznaczono kwotę 816.067 zł, stanowiącą 75% jego wartości. Wynika to z faktu, iż środki finansowe pochodzące z budżetu państwa, a dostępne w ramach rezerwy celowej przeznaczonej na informatyzację oraz upowszechnienie szerokopasmowego dostępu do internetu, przekazywane są ubiegającym się jednostkom i urzędom pod warunkiem sfinansowania przez nie 25% wartości wnioskowanego projektu. Dzięki własnym środkom finansowym, projekt realizowany jest zgodnie z harmonogramem, który uzyskał akceptację Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji.
Wdrożenie w Wojewódzkim Inspektoracie nowoczesnych usług infomatycznych przyczyni się do bardziej efektywnego załatwiania spraw urzędowych, a infrastruktura i oprogramowanie służyć będą mieszkańcom całej Wielkopolski. Realizacja założeń projektu pozwoli na lepszą dostępność i poprawę jakości usług, z których korzystają wielkopolscy rolnicy i przedsiębiorcy działający w obszarze rolnictwa. Nowoczesne rozwiązania techniczne skrócą drogę do urzędu w szczególności mieszkańcom wsi i małych ośrodków miejskich, osobom starszym i niepełnosprawnym, najbardziej narażonym na ryzyko tzw. wykluczenia cyfrowego. Zaplanowane inwestycje w oprogramowanie i infrastrukturę usprawnią pracę urzędu i obniżą koszty jego działalności. Zgodnie z przeprowadzoną analizą ekonomiczno-finansową celowości ustanowienia projektu, zacznie on przynosić wymierne korzyści od 2012 r. Będą one odczuwane w dwóch płaszczyznach – jako efekty ekonomiczne, związane ze zmniejszeniem kosztów działalności Wojewódzkiego Inspektoratu oraz jako korzyści społeczne dla mieszkańców Wielkopolski – klientów naszego urzędu. Szacuje się, że dzięki informatyzacji wszystkich komórek organizacyjnych Wojewódzkiego Inspektoratu, w ciągu pięciu lat po zakończeniu wdrażania projektu, uzyskać będzie można korzyści ekonomiczne szacowane na kwotę ok. 1.300.000 zł, czyli znacznie przewyższającą koszty wdrożenia. Istotne, a niemożliwe do wyszacowania, są także korzyści społeczne generowane przez projekt.
W myśl obowiązujących przepisów, przeprowadzono postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego o wartości powyżej 125.000 euro. W wyniku przeprowadzonego postępowania, zawarto umowę z firmą Madkom Sp. z o.o., Al.Zwycięstwa 96/98, 81-451 Gdynia. Realizację projektu rozpoczęto w końcu października 2011 roku i zgodnie z zawartą umową, zakończenie planowane jest w marcu 2012 roku.
W ramach zawartej umowy, firma Madkom Sp. z o.o. dostarczy i wdroży następujące elementy:
1. System elektronicznego obiegu dokumentów EZD SIDAS,
2. Platformę e-Usług Online – CU SIDAS,
3. Biuletyn Informacji Publicznej,
4. Portal WWW e-Urząd,
5. Oprogramowanie Lokalnego Centrum Certyfikacji, które zostanie udostępnione na serwerach Wykonawcy,
6. Oprogramowanie Systemu Agrofagów, udostępnione na serwerach Wykonawcy; w jego ramach wdrożony zostanie system sygnalizacji poprzez smsy oraz e-maile, przesyłane bezpośrednio do odbiorców, głównie rolników,
7. Opracowanie formularzy elekronicznych oraz wzorów ścieżek procedowania spraw (workflow),
8. Platformę e-Learningową,
9. Politykę Bezpieczeństwa Systemu w oparciu o normę PN EN ISO 27001:2009, a także pełną wymaganą dokumentację dotyczącą kontroli zarządczej.
Dla zapewnienia sprawnego funkcjonowania systemu i wykorzystania możliwości, jakie stwarzają wdrażane rozwiązania, zaplanowano szkolenia pracowników, które realizowane są na trzech poziomach uprawnień: administratorzy systemu (4 osoby), trenerzy (co najmniej 1 osoba w każdej komórce organizacyjnej) oraz referenci (pozostali pracownicy). Szkolenia administratorów oraz trenerów przeprowadzone zostały w grudniu 2011 roku w siedzibie Wojewódzkiego Inspektoratu. Wzięło w nich udział 60 osób, które podzielono na 6 grup szkoleniowych. Każda przeszkolona osoba zdobyła umiejętności, potwierdzone testem poświadczającym uzyskany poziom kwalifikacji. Szkolenie pozostałych pracowników prowadzone jest w chwili obecnej w siedzibach poszczególnych komórek organizacyjnych, do których dojeżdża trener. Zakończenie tego etapu przewidziane zostało na koniec stycznia 2012 roku.
Kolejnym elementem zawartej umowy było dostarczenie sprzętu określonego w ofercie, w celu zapewnienia infrastruktury dla dostarczonych aplikacji oraz stworzenia możliwości świadczenia usług drogą elektroniczną. Realizując ten punkt umowy, firma Madkom dostarczyła 5 zestawów podpisu elektronicznego wraz z weryfikacją tożsamości, a także 27 publicznych punktów dostępu do internetu (PIAP), tzw. info-kiosków. Są one przeznaczone dla rolników, przedsiębiorców działających w obszarze rolnictwa i innych osób, zainteresowanych problemami wsi i rolnictwa (np. studentów, uczniów szkół rolniczych itp.). Wszyscy oni dzięki info-kioskom uzyskają publiczny dostęp do usług świadczonych przez Wojewódzki Inspektorat oraz do wszelkich informacji o działalności urzędu. Info-kioski stwarzają także możliwość korzystania z bazy danych umieszczonych na Platformie e-Usług Online, w tym do interaktywnego Portalu Wiedzy. Dostarczone w ramach projektu PIAPy zostały usytuowane w Poznaniu oraz w 26 miastach powiatowych Wielkopolski, a w chwili obecnej są w trakcie instalacji i konfiguracji. Mieszkańcy naszego regionu, również nie posiadający w domu sprzętu komputerowego z dostępem do sieci, uzyskają dzięki info-kioskom swobodny dostęp do internetu.
Wdrożenie nowoczesnych usług informatycznych w Wojewódzkim Inspektoracie w Poznaniu służyć będzie w pierwszym rzędzie mieszkańcom Wielkopolski, jednak szereg usług dostępnych będzie szerzej, także mieszkańcom innych regionów Polski. W ramach realizacji projektu, złożony został wniosek do Ministra Administracji i Cyfryzacji, o aktywowanie dla Wojewódzkiego Inspektoratu funkcjonalności elektronicznej Platformy Usług Administracji Publicznej ePUAP, poprzez którą możliwe będzie składanie przez różne podmioty wniosków w wersji elektronicznej, co znacznie skróci klientom przysłowiową drogę do urzędu. Szeroko dostępny będzie także interaktywny Portal Wiedzy.
Po zakończeniu wdrażania projektu, zamierzamy podjąć liczne działania promocyjne. Ich celem będzie dotarcie do szerokiego grona rolników i przedsiębiorców, m.in. poprzez odpowiednie informacje zamieszczane w specjalistycznej prasie rolniczej. Zamierzamy także przekazywać informacje na spotkaniach z rolnikami i przedsiębiorcami, w których uczestniczą nasi inspektorzy. Planujemy umieszczenie odpowiednich informacji w starostwach powiatowych, urzędach gmin, zespołach szkół rolniczych, agencjach rolnych oraz ośrodkach doradztwa rolniczego. Dysponując odpowiednią bazą informacji, w tym m.in. różnego typu rejestrami rolników i przedsiębiorców, wspólnie z Wielkopolskim Ośrodkiem Doradztwa Rolniczego będziemy informować o nowych możliwościach poprzez wysyłanie sms-ów i wiadomości pocztą elektroniczną.
przygotowała Ewa Konys,
16.01.2012 r.
opublikował: Katarzyna Antkowiak
2012-01-17 12:12